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为什么开标前要进行现场踏勘

时间:2019-10-08 14:46  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点搜索资料搜索整个问题。 开标前要进行现场踏勘是因为现场踏勘是投标者必须经过的投标程序,投标者提出的报价单一般被认为在现场考察的基础上编制的,一旦报价单提出之后,投标者就无权因为现场勘察不

  可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点“搜索资料”搜索整个问题。

  开标前要进行现场踏勘是因为现场踏勘是投标者必须经过的投标程序,投标者提出的报价单一般被认为在现场考察的基础上编制的,一旦报价单提出之后,投标者就无权因为现场勘察不周,情况不了解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、调整报价或提出赔偿等要求。

  投标人到现场调查,可进一步了解招标人的意图和现场周围的环境情况,以获取有用的信息并据此作出是否投标或投标策略以及投标报价。

  招标人应主动向投标申请人介绍所有施工现场的有关情况。 投标申请人对影响工程施工的现场条件进行全面考察,包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况。需调查环境敏感点、保护区、河流、水污染、古树名木、人文遗迹、自然保护区等

  1、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。投标人数较少时,可由投标人自行检查;投标人数较多时,也可以由投标人推举代表进行检查。招标人也可以根据情况委托公证机构进行检查并公证。

  所谓公证,是指国家专门设立的公证机构根据法律的规定和当事人的申请,按照法定的程序证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的非诉讼活动。公证机构是国家专门设立的,依法行使国家公证职权,代表国家办理公证事务,进行公证证明活动的司法证明机构。

  按照《公证暂行条例》的规定,公证处是国家公证机关。是否需要委托公证机关到场检查并公证,完全由招标人根据具体情况决定。招标人或者其推选的代表或者公证机构经检查发现密封被破坏的投标文件,应当予以拒收。

  2、经确认无误的投标文件,由工作人员当众拆封。投标人或者投标人推选的代表或者公证机构对投标文件的密封情况进行检查以后,确认密封情况良好,没有问题,则可以由现场的工作人员在所有在场的人的监督之下进行当众拆封。

  3、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。即拆封以后,现场的工作人员应当高声唱读投标人的名称、每一个投标的投标价格以及投标文件中的其他主要内容。其他主要内容,主要是指投标报价有无折扣或者价格修改等。

  如果要求或者允许报替代方案的话,还应包括替代方案投标的总金额。比如建设工程项目,其他主要内容还应包括:工期、雷锋主论坛资料三码质量、投标保证金等。这样做的目的在于,使全体投标者了解各家投标者的报价和自己在其中的顺序,了解其他投标的基本情况,以充分体现公开开标的透明度。

  展开全部有这样一个案例,某采购单位采购一项工程,在招标公告发布后的第10天召集所有潜在投标人去“现场踏勘”。采购人代表原本希望通过“现场考察”,让供应商详细了解工程项目施工现场的情况,促使招标顺利完成,谁料却事与愿违。

  由于招标公告里明文通知了具体踏勘时间及地点,几乎所有意向投标人都前往参加,其中一部分本地潜在投标人在这次踏勘活动违反规定,相互“刺探”消息试图串标,引起另一部分外地投标人的不满,因踏勘引起的疑虑致使后来的投诉,最终导致项目废标。错过了最佳施工时间的采购人代表懊恼万分地说:“早知是这样的结果,再也不组织集中踏勘了。”

  其实,这只是带有共性的例子。在实际采购工作中,不少项目尤其是工程项目采购,采购人代表一般都会组织潜在投标人进行“现场考察”,“考察”安排得妥当固然好,但如果缺乏科学合理的组织,采购人的辛苦就很容易成为投标人通谋作弊的“桥梁”,最终结果是搬起石头砸自己的脚,得不偿失。

  一个采购项目在招标公告发布之后,除了采购代理机构和采购人之外,谁也不知道谁会对这个项目感兴趣,一般情况下,对究竟有多少供应商索取了招标文件,这些供应商都是谁等方面的信息,采购人及其采购代理机构是严格保密的。所以,潜在的供应商要想相互串标,首先就要相互结识。

  倘若采购人或采购代理机构在开标前,只定期集中进行一次“现场考察”,那么,作为一心图谋串标的供应商来说,会在此过程中毫不费力地掌握到准备参与投标的所有潜在供应商的情况,从而使他们的串标行为打下基础。

  现实中令人担忧的现象是,许多踏勘采购人都是集中组织一次,这就给供应商与供应商之间、供应商与采购代理机构之间、供应商与采购人之间创造了“沟通”机会,也就为之后的串标及质疑投诉“埋下了伏笔”。

  某采购人称,集中组织是为了节省踏勘成本,而且,在实际工作中也便于操作。对此,倒是很多招标公告中就“答疑事项”的规定给了笔者一些启发。如果可以就招标文件中的问题进行划时段答疑,为什么就不能对现场进行不定时间的“考察”呢?在现场安排一位工作人员接待,允许供应商不定期去踏勘,需要的成本实则高不到哪里去。

  或者采取不定期组织或多批次组织,抑或像“答疑事项”那样,给你一个期限,在期限之内随时可以“现场考察”的话,则任何一个供应商都难以掌握到所有准备参与投标的供应商的整体情况,从而在很大程度上减少串标的可能性。

  所以,现场踏勘最好不要集中组织。如果在招标公告中明确通知踏勘时间及地点,更是给有不良企图的供应商提供了可乘之机。



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